Послезавтра завершается специальное расследование Межведомственной комиссии по международной торговле. Эксперты должны дать четкий ответ: мешает ли развитию украинского нефтяного бизнеса импорт топлива. Если комиссия решит, что это вредит, правительство может повысить пошлины на зарубежное горючее — тогда резко подорожает бензин.

Каждый четвертый литр — украинский

Топливное расследование инициировано Министерством энергетики и угольной промышленности год тому назад. Но до сих пор Межведомственная комиссия по международной торговле так и не смогла определиться, насколько импорт топлива вредит украинским нефтеперерабатывающим заводам. Логика чиновников проста. Сегодня лишь каждый четвертый литр топлива на нашем рынке производится в Украине. Остальное завезено из-за рубежа. Для сравнения, в 2005 году доля импорта составляла лишь 1% общего потребления, в 2006 году — уже 22%, в 2007 году — 34%. Сегодня доля импорта перевалила за 70%. Но эксперты напоминают, что из-за рубежа мы получаем топливо высокого качества уровня евро-4 и евро-5. Украинские же НПЗ производят в основном бензин евро-3. Современные автомобили таким нельзя заправлять — чревато дорогими ремонтами. И только некоторые НПЗ перешли на евро-4.

Последнее заседание комиссии прошло в октябре, но безрезультатно. Завтра истекает срок расследования относительно импортеров. По итогам должно быть принято решение: либо чиновники признают, что импортное топливо не наносит вреда украинским НПЗ или — что зарубежные поставки душат украинскую нефтепереработку. В первом случае вероятность введения заградительных пошлин будет сведена к нулю. В противном случае — украинским водителям не стоит уповать на снижение цен. Ведение таможенной пошлины на бензин А-95 в размере 130 евро за тонну приведет к его подорожанию на 1,3 грн/литр, а пошлина в 80 евро за тонну на дизельное топливо «даст» плюс 80 копеек к каждому литру.

В новогоднюю ночь бензин подорожает на 70 копеек

Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины пыталось оспорить правомочность проведения расследования в судебном порядке. Но окружной административный суд стал на сторону комиссии и отказался отменить процедуру спецрасследования против импорта.

Источник «Известий в Украине», знакомый с работой комиссии, допускает, что сейчас правительство не будет форсировать введение пошлин, а принятие решения отсрочат по каким-нибудь техническим причинам, как неоднократно делали ранее. «Сейчас не самое удачное время для ценовых встрясок, еще не полностью ясна экономическая ситуация в стране в ближайшие месяцы — будем мы расти или падать. В таких условиях подорожание топлива даже на копейки будет очень некстати. Все прекрасно понимают, что подорожавшее топливо подтолкнет инфляцию и цены на другие товары. Поэтому принятие решения о повышении пошлин, скорее всего, снова отложат до лучших времен», — сказал наш собеседник.

Цена акцизной копейки

Еще одно налоговое новшество, которое может привести к росту цен на топливо — инициатива Министерства инфраструктуры. Предлагается повысить акцизные сборы на все топливо, которое льется в баки на АЗС независимо от страны происхождения. Если предложение будет принято, бензин подорожает еще почти на 20 копеек, дизель — на 60. Налоговое ведомство уже высказалось в поддержку повышения акцизов.

Примечательно, что в пояснительной записке к законопроекту, который обнародован на сайте Мининфраструктуры, чиновники говорят лишь о росте поступлений от акцизного сбора. Однако конкретной цифры, насколько именно увеличатся доходы бюджета, в документе нет. Глава министерства Борис Колесников сказал, что дополнительные деньги нужны на новые дороги в рамках подготовки к Евро-2012.

В то же время есть мнение, что комитет одобрит эту инициативу и будет рекомендовать к принятию в качестве закона. Это приведет к тому, что пострадают не только водители, но и все украинцы, поскольку транспортная составляющая есть в цене всех товаров.

Акциз на бензин может вырасти до 200 евро

Между тем недавно и Колесников заявил, что в Украине около 120 небольших НПЗ вообще не платят никаких налогов. Глава бюджетного комитета парламента Валерий Баранов отметил, что сейчас будет хороша любая инициатива, которая поможет наполнить бюджет, однако признал: «Повышение акцизов и пошлин будет очень дискуссионным для комитета вопросом. Несомненно, дополнительные поступления в бюджет — это хорошо. Но смогут ли наши НПЗ обеспечить внутренний рынок теми объемами топлива, которые он потребляет? Это сейчас тоже вопрос».

Сергей Куюн, директор консалтинговой группы «А-95» полагает, что бюджет может и не получить тех денег, на которые рассчитывают чиновники — потребители топлива сведут к минимуму поездки. В качестве примера он приводит данные статистики года: из-за повышения акцизов в начале нынешнего года и подорожания топлива его продажи упали на 10%.

В то же время оценивая последствия введения двух налогов одновременно, Куюн сказал: «Государству необходимо расставить приоритеты: либо увеличивать доходы бюджета, повышая акцизы, либо наращивать доходность нефтеперерабатывающих компаний путем введения пошлин или квот на импорт нефтепродуктов».

Если же правительство все-таки пойдет на увеличение налоговой нагрузки на топливо, то бензин подорожает примерно на 1,5 гривен, дизель — примерно на гривну.

КАК ПОВЫСЯТСЯ РАСЦЕНКИ

Вид топлива	Действующая ставка, евро/тонна	Предлагаемая ставка, евро/тонна	Увеличение акциза	Увеличение налоговой составляющей в цене на АЗС, коп./литр
Бензин	182	200	9,89%	18
ДТ Евро-2	69	100	44,92%	31
ДТ Евро-4,	62	100	61,29%	38
ДТ Евро-5	42	100	138,09%	58